不唯规模论能级!浙江超大城市引领、中小城市补位,探索宜居协同发展路

 161    |      2025-09-02 03:26

常说城市有大小,可这大小怎么分?国家有明确标准:城区常住人口超1000万是超大城市,500到1000万是特大城市,100到500万是大城市,50到100万是中等城市。但这数字背后可不只是人多人少,更要看城市能干嘛、资源够不够用、跟周边弟兄们配合得顺不顺,还有老百姓生活方便不方便。现在搞城镇化,早就不盯着“规模”使劲了,讲究的是“质量”和“以人为本”。

就说浙江,总人口超6500万,2023年城镇化率就达到73%,比全国平均水平高出不少。11个地级市各有各的角色,像是搭了个班子,几个核心城市带着大家干,功能互补,配合得挺默契。而且从超大城市到中等城市,啥规模的都有,形成了一个完整的梯队。

杭州,那可是浙江的“大哥”,常住人口1237.6万,城区人口超1000万,妥妥的超大城市。这里不只是人多,本事也大。数字经济在全国都是响当当的,阿里巴巴、网易、蚂蚁集团这些大企业都在这儿扎根。作为长三角南翼的核心枢纽,还是国家中心城市的候选,地位可不一般。

更别说,杭州还是历史文化名城,从南宋的临安到现在的文化重镇,人文资源那是独一份的。不过杭州也有自己的烦恼,怎么在扩大规模的时候让大家生活得更舒服,怎么跟周边城市好好合作又不丢了自己的创新力,都是要琢磨的事儿。

再看绍兴,常住人口535.3万,城区人口在100到500万之间,是大城市。提起绍兴,你肯定能想到鲁迅、王羲之、陆游,这儿可是他们的老家。黄酒、香榧这些特产也名声在外。现在绍兴一边搞文化旅游,一边发展高端装备制造、新材料这些新兴产业,两条腿走路。而且它还积极融入杭州都市圈,想跟杭州好好配合,接点资源过来。

嘉兴和舟山都是中等城市,但走的路可不太一样。嘉兴常住人口555.1万,城区人口不到100万。它的位置太好了,在上海和杭州中间,是“沪嘉同城化”的重要支点。制造业底子扎实,南湖、乌镇、西塘这些旅游景点名气大得很,乌镇互联网大会还让嘉兴在全世界都露了脸。

舟山呢,常住人口不到120万,是全省最少的,城区是中等城市规模。作为群岛城市,海洋资源那是相当丰富,港口优势也很明显。它还是浙江自由贸易试验区的核心片区,搞“蓝色经济”试验区。在国家海洋战略的大背景下,舟山正从“小城市”往“特色强市”转变,潜力不小呢。

除了这几个,浙江还有些城市也很有特点。宁波是计划单列市,拥有世界第一大港,先进制造业集群很厉害。温州是民营经济的标杆,制造业韧性特别强。金华是内陆国际物流枢纽,义乌市场在全球都有影响力。湖州是长三角绿色示范区,搞生态发展是样板。衢州、丽水则是生态屏障,做可持续发展的实验区。

这么多城市,怎么才能好好合作不内耗呢?杭州都市圈就发挥了辐射带动作用,绍兴、嘉兴这些城市也有自己的对接办法。在长三角一体化中,浙江不再是单个城市使劲,而是形成了网络化的协同发展。不同能级的城市各有各的本事,通过功能互补,避免了同质竞争,大家一起往前跑。

以后啊,人口流动可能会有新变化,不再是一股脑都往大城市挤,而是选择适合自己的城市。产业、政策和基础设施相互联动,会影响城市的发展。城市治理的核心,还是要以人为本,注重宜居性、可持续性和公平性。浙江这种超大城市和中小城市一起发展、各显神通的模式,说不定能给全国提供点经验。

说到底,城市等级只是个起点,不是终点。一个城市真正的能级,不只是看人口多少,更要看它的功能定位、生活品质和区域影响力。浙江这种多层级、多核心、功能互补的发展模式,值得好好研究。希望各个城市都能找到自己的特色,多考虑老百姓的需求,而不是盲目追求规模扩张。毕竟,城市是用来让人生活得更好的,你说对吗?