文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业
300名工人的门槛一划,印度几千万人的工作稳定性就被“咔嚓”一下改写了。有人拍手说“终于解开束缚,拥抱市场自由”,有人在网上翻了个白眼:“这不是自由,是被踢下水让你学会游泳。”
可笑的是,这场争论居然能绕回到宪法第一句——“印度是一个主权的、社会主义的、世俗的、民主共和国。”那时我第一次在印度读到这句话,还以为是教科书里那种万年不动摇的官话。结果一查才知道,这几个字在印度一直是刀光剑影般的存在,有人甚至跑去最高院要求把“社会主义”删掉。理由很简单:90年代彻底倒向市场经济,为什么嘴上还要挂着“社会主义”的牌子?
最高院去年才把这么多年的请愿一口气驳回,理由颇有哲学意味:咱们印度的“社会主义”,不是你们脑子里的国有化,也不是要限制私营企业发展,而是保障社会福利、追求社会公平的那一套情怀。换句话说,就是个弹性特别大的好词——留着无妨。
可刚这么不痛不痒地解释完,莫迪政府就祭出了号称“历史性”的新劳动法,把这个“好词”的弹性拽到了极限。想象一下,一个号称福利国家的政府,一边动员人民走向现代化,一边给雇主送上几乎全场通行的“随时解雇”福利券。这画面……怎么说呢,像是餐厅送你一张“全场免费”的券,却在菜单上偷偷划掉了七成的菜名。
我见到的印度工厂,大多数是这样的:门外挂着雇员文化守则,门内却是黑工占多数。新法的初衷据说是让这些“无合同、没保障”的人转正,问题是雇主转正的积极性高不高?以印度的企业惯性,大多是“能不用合同就不用”,而这次的规则放宽裁员门槛,对雇主来说无异于放生加撒网——想留下谁就留下,想换谁就换。
更有意思的是,新法还拍着胸脯说要促进性别平等,取消女性夜班禁令。看上去像是父母第一次允许孩子去夜店玩,只不过加了一句——“前提是你要带保镖。”从此以后,女性可以在夜间从事零售、服务、物流等岗位,只要本人同意,雇主提供“安全保障”即可。听上去很自由,实际上印度的治安和雇主的安全保障落实到什么程度,心里没点数吗?
这事儿一出,左派骂得最狠:“你这怎么还社会主义?这分明是变相替资本扫清障碍。”右派直接怼回去:这你都不懂?让更多人有工作机会,不就是在增加社会福利吗?尤其是女性,不该一直被保护在屋子里,而是要在经济领域有更多选择权。至于风险,靠制度和监管去兜底。
说到监管,我倒想起在新德里留学时,宿舍楼下就有个小餐馆,老板是旁遮普人,雇着全是比哈尔来的年轻打工仔。每年节庆一到,就有一半人默默走了——回老家结婚或者种地。老板一脸无奈,说法律管不着他们,走就走吧。我就在想,这样的用工氛围,新劳动法落下去到底能砸出多大水花?
莫迪政府爱用的说辞是“全球最佳实践”,放松管制、刺激市场、提高效率,这是别的国家走过的成功路线。可学归学,全球最佳实践的配套条件也得抄全套:教育水平、社会保障、技能提升……这些短板不补,解雇门槛放再低,也只是让用工变得更便宜,而不是让劳动力更值钱。
印度的经济数据很会迷惑人。今年第三季度GDP同比暴涨8.2%,听上去好得不能再好。但翻开另一页,卢比成了亚洲表现最差的货币,制造业出口正在蹭蹭往下掉。经济里这点矛盾感,像极了某些学生,考试语文120分英语30分,你问他:“这能考上大学吗?”他说:“不急,咱先庆祝语文成绩创新高。”
本质上,这场关于劳动法的争论,其实是印度面对现代化道路选择时的原型困境:到底是优先效率,还是优先公平?在莫迪政府的版本里,效率优先到可以牺牲一部分公平换来资本的热情。而宪法里那个“社会主义”的定义,就像一块老招牌,被抬得很高,但日常生活里可能早已换成了别的菜谱。
当然了,不排除有工人真能靠新法多挣点钱,也不排除部分企业真因此扩大生产、增加岗位。但能不能成为所谓“人口红利”的发动机,还得看这辆车的刹车系统是装在政府手里,还是资本家手里。
我挺想问问在印度的朋友们,新劳动法的第一波冲击,你们已经感受到了吗?是钱包鼓了,还是不安多了?就算在体验“上班自由”,会不会有那么一瞬间怀念过去那份“不自由但踏实”?毕竟啊,在水里学游泳和在泳池边喝饮料,看起来差不多,都和水有关,可快乐程度……你我心里都清楚。
