当地时间10月31日,韩国APEC峰会现场,加拿大总理卡尼与中国领导人完成了一次七年未有的正式会晤。 会后,卡尼直接向媒体宣布:加拿大将全力推动与中国的深度合作,以减少对美国市场的依赖。 这番话看似是外交辞令,实则是一份对美国的“经济独立宣言”。
一、美国关税大棒下的“觉醒时刻”
特朗普上任后,加拿大彻底领教了什么是“翻脸如翻书”。 美国对加拿大钢铝产品加征50%关税,对汽车征收25%关税,让加拿大钢铝行业损失超30亿美元,汽车订单暴跌40%。 甚至特朗普曾在白宫当着卡尼的面,戏称要“把加拿大变成美国第51个州”。
这种羞辱性言论,叠加关税打击,让卡尼公开表态:“加美经济一体化的时代已经终结。 ”加拿大已对价值600亿加元的美国商品实施报复性关税,但卡尼清楚,光靠硬扛不行,必须找到新出路。
卡尼制定了一项具体到数字的目标:十年内,将对非美国市场的出口额翻一番,新增3000亿加元(约合2140亿美元)贸易额。 这一计划被写入加拿大11月发布的新预算,成为国家战略。
突破口选在亚洲。 卡尼团队测算,若能打开中国和印度市场,仅农产品和能源出口就能贡献巨大份额。 例如,加拿大油菜籽此前对华年出口额近50亿加元,但因中方反制措施受阻,卡尼急需恢复这一渠道。
为把资源运向亚洲,卡尼加速推进蒙特利尔港扩建项目,耗资约160亿加元。 该港口是加拿大东部最大集装箱枢纽,但因河道水深限制,仅能停靠中小型货轮。 升级后,货物抵达亚洲时间将缩短2-3天,这对生鲜农产品至关重要。
同时,卡尼启动“亚太门户计划”,打造连接温哥华等西海岸港口的物流网络,目标直指中国、印度、东南亚市场。
卡尼在APEC峰会中明确提到中国在清洁能源领域的优势,希望合作开发海上风电、储能电池项目。 他甚至点名加拿大鹅(Canada Goose)、露露乐蒙(Lululemon)等品牌,称其在中国“无争议且增长空间大”。
能源领域更是重点。 加拿大希望向亚洲出口液化天然气,而中国是全球最大买家。 卡尼政府已迅速批准不列颠哥伦比亚省LNG终端扩建项目,为其铺平道路。
加拿大转向中国并非一帆风顺。 特朗普政府此前在《美墨加协定》(USMCA)中植入“毒丸条款”,规定若加拿大与非市场经济国家(暗指中国)签署自贸协定,美国有权退出协议。
卡尼政府目前陷入两难:若取消对中国电动汽车的100%关税,可能惹怒美国;若维持关税,又阻碍中加关系回暖。 但加拿大外长阿南德称,加方将采取“在能合作的领域合作,在需挑战时挑战”的务实策略。
加拿大国家统计局调查显示,超半数出口企业预计美国关税将损害业务,其中近四成已计划开拓美国以外市场。 安大略省甚至发布反关税广告,引用里根言论抨击特朗普,直接导致美加谈判中断。
与此同时,中国恢复赴加团队游后,加拿大旅游业迎来转机。 多伦多、温哥华等地机票搜索量暴增,航空、酒店、零售业集体受益。
卡尼多次强调,此举并非倒向中国,而是减少对单一市场的依赖。 除了中国,加拿大也在加速与印度、印尼、欧盟达成协议。 例如与印度计划明年签署自贸协定,目标年贸易额突破500亿美元。
这种“战略对冲”背后,是加拿大对美国保护主义长期化的预判。 卡尼说:“规则为基础的自由贸易时代已过去,我们必须面对现实。 ”
